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激发内生动力 破解基层治理难题

 

——麒麟区“绿币爱心超市”助推基层治理情况

 

2018年以来,针对基层党组织战斗堡垒作用发挥不充分村(社区)干部干事创业积极性不高群众主体作用发挥不明显的乡村建设治理难题,麒麟区绿币爱心超市建设为载体,以争创五面红旗、争当红旗标兵活动为抓手,构建支部争红旗、干部争标兵、群众争积分党建工作新格局,引导村(社区)党组织、村组干部、广大群众同向发力,破解基层治理难题,特别是在助推农村人居环境提升方面成效较为显著

开展“三争”活动一是支部争红旗。把人居环境作为五面红旗之一,按照五好创建标准(即村庄规划管控好、基础设施好、村容村貌好、生态环境好、管理机制好),对成功创建人居环境红旗村的基层组织,按照书记、主任500元,副书记、副主任、监督委员会主任300元,其他村组干部200元的“532”标准逐月发放奖励性绩效。二是干部争标兵。对成功创建人居环境红旗村的村社区,按照五有五强评比标准,坚持好中选优、优中选强、强中选尖的原则,红旗标兵红旗村(社区)的评比同步进行,评选1名标兵,按照一次性奖励3000的标准给以奖励。三是群众争积分通过倡导爱心捐赠,利用村(社区)闲置公房和村组活动阵地大力实施绿币爱心超市建设,超市中任何物品只能以绿色货币兑换,村()民持绿色货币绿币爱心超市兑换相应的物品,兑换完毕后收回绿色货币,在兑换物品登记台账上完成登记并扣减积分,积分通过鼓励群众积极参与人居环境提升等村内的公益事业获得,激发群众的内生动力。

采取“三化”管理。目前22个镇(街道)级超市、20个村(社区)级服务网点全部实行三化管理。一是运作规范化。区、镇(街道)、村(社区)三级全面成立成立绿币爱心超市建设工作领导小组,同时,每个超市配备1-2个公益性岗位,优先建档立卡贫困户,负责前期建设和建成后日常管理等工作,并结合实际建立健全规章制度,制定捐赠物品日常管理和绿色货币兑换管理办法等规章制度,做到帐目清楚,手续完备,进出有序,安全可靠二是积分兑换公开化。区级制定参考评分标准,镇、村两级因地制宜完善评分体系。由村(社区)负责做好本村(社区)范围内服务对象积分获得的检查、考评、核实等工作,并集中召开积分情况审定会,公开透明、公平公正地做好村(居)民评分、记分认定等各项工作,积分作为村(居)民兑换“绿色货币”的依据。三是积分特色化行“网格化包保、五分制积分”,即“外观积分”:争打扫、比干净,打扫一段路,看谁扫得多、扫得干净;“绿化积分”:争绿化、比环境,门前屋后绿化靓化,门前屋后“三堆”变“三园”;“整洁积分”:争布置、比格调,保持家中干净整洁,家中物品摆放有姿有色;“责任积分”:争管理、比爱护,管理公共设施一周,引导爱护公共设施。“爱心积分”:争奉献、比文明,以志愿活动换取积分、评定星级,传递社会爱心。“鼓励积分”:对带动当地群众共同创收的贫困户,能够敬老孝老,关心老人、赡养老人,关心孩子、子女学习成绩优秀的家庭,给予加分奖励,并在村内宣传,激发群众发扬传统美德,共建美好和谐家庭。

实现三个“转变”一是由被动主动双争活动用经济待遇和政治荣誉有效调动了基层干部干事创业主动性、积极性,形成头雁效应,推动基层干部由被动接受执行主动担当作为转变绿币爱心超市小平台、大纽带,小超市、大公益效能发挥明显。二是由蛮干巧干。依托绿币爱心超市平台,不断扩大绿币爱心超市公益参与面、网点覆盖面、服务受众面、功能辐射面,推动群众争积分,形成了人居环境齐参与、文明创建我出力的浓厚氛围,群众在争取绿色积分的同时,个人的卫生意识、环保意识不断提升,实现了蛮干巧干的转变,有效推动了农村人居环境提升从村组干部的私事变为全民参与的公事三是由虚功实做人居环境工作有机融入双争活动争创科目,进一步明确基层党组织在农村人居环境提升行动工作中应发挥的作用、需承担的责任、要实现的目标,拿出实举措、真办法,带领村民齐心协力建家园,将基层党组织无形的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力转化为有形的政策执行力、发展推动力、群众服务力、工作落实力,成为了引领基层发展的坚强红色堡垒。  

取得三个成效。一是架起了社会公益的连心桥。绿币爱心超市作为公益平台,凝聚起爱心力量,搭建起沟通的桥梁,实现了社会爱心捐赠与困难群众个性化需求的精准对接。二是发挥了改善干群关系的粘合剂。通过建立村组干部入户沟通、检查、评分制度,激发干部转变作风主动服务群众,激发群众用苦干换取积分,用奋斗换取幸福。三是充当了乡村治理助推器。通过社会公德、家庭美德、遵纪守法等项目纳入积分兑换,直接绿色货币挂钩,为破解乡村治理难题特别是农村人居环境提升工作等方面起到了助推加油的作用

下步工作中,我们将认真落实本次会议精神,按照省委常委、曲靖市委李文荣书记勇于担当、奋发有为、追求卓越的要求,以爱心超市为载体,以双争活动为抓手,深入开展农村人居环境提升行动,为打造美丽麒麟继续努力奋斗。谢谢大家!

 

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